关于宿州市政协六届三次会议第0182号提案的答复

教科卫体委：

贵单位提出的“激发企业科技创新主体活力 助推经济高质量发展”的提案，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）促进科技型企业提质增量。深入实施高新技术企业三年倍增行动，高新技术企业培育体系不断完善。建立完善市级高新技术企业培育库，参照高新技术企业认定标准，全面摸排技术领域符合，且具有较强技术创新能力、较好市场前景的科技企业，按照“初创期-成长期-成熟期”分类纳入高新技术企业培育库，初步形成了“发现一批、服务一批、推荐一批”的全链条梯队培育机制。

（二）推动创新平台体系建设。宿州市科技局把打造高层次科技创新平台作为推动科技创新发展、加快经济增长的关键举措和核心抓手，全力推动科技创新平台体系建设，逐步形成“聚焦产业、突出主体、重点建设、分级培育”的建设体系。截止目前，我市共有省级院士工作站6家，省级新型研发机构2家，省级企业研发中心12家，省级工程技术研究中心7家，市级重点实验室19家，市级工程技术研究中心21家；持续开展招院引所工作。宿州市科技局着力破解当地创新资源匮乏难题，聚焦宿州市特色产业，以招院引所工作为抓手，主动向外寻求科技合作，积极推动高校院所来我市建设高质量创新平台。2023年以来，先后与中国科技大学、中国矿业大学、浙江理工大学、安徽大学、厦门大学、南京农业大学等高校院所签订合作协议共建创新平台，南京农业大学宿州现代农业研究院、厦门大学宿州市新能源材料研究院、中科大先研院-萧县智能制造创新中心先后落地运营，集聚了一大批人才团队在宿州市创新创业。截至目前，已设有中国科学技术大学、安徽大学、浙江理工大学技术转移宿州中心，南京农业大学宿州现代农业研究院，厦门大学宿州新能源材料研究院、西北工大灵璧轴承研究院、中科大先研院萧县智能制造创新中心等46个高校院所创新平台。

（三）持续延揽高层次科技人才。结合地方特色产业，积极走访高校和科研院所，引进各领域优秀人才。今年以来，合肥工业大学吴昊博士团队，安徽大学陈晓宁教授团队，国防科大梁迅博士团队、张朝阳博士团队，南京航空航天大学王涛副研究员团队，西北农林科技大学张显教授团队相继来宿创办企业。启动2023年度扶持高层次科技人才团队在宿创新创业项目，目前正在公示中。截止目前，我市共有省级高层次科技人才团队7个，市级高层次科技人才团队31个，入库创新创业团队68个，团队核心成员430人。

（四）完善金融支持体系。进一步完善科技金融支撑服务体系，全力推动宿州市创新创业投资有限公司发展壮大，投资失败容忍度达50%；天使基金、高层次科技人才团队创新创业基金、科技成果转化引导基金正在设立中；推动各县区（园区）设立科技担保风险补偿资金池，专项用于开展科技担保业务出现代偿时的风险补偿。目前埇桥区、宿马园区、高新区已与省科技融资担保公司签订“科技贷”合作协议，资金池共计1500万元；推动宿州市创新创业投资有限公司发展壮大，加强对初创期科技型企业创新研发、成果转化的支持力度。2023年通过股权投资形式对宿州神农量子科技有限公司、宿州光禾时代光电科技有限公司、安徽微壤生物科技有限公司等5家企业完成资金支持共计1350万元。举办两场安徽“双创汇”走进宿州活动，累计发布科技成果22个，活动现场签约项目35个，签约金额535.35万元。

（五）推动惠企政策直达快享。进一步强化政策顶层设计，持续优化科技创新环境，2024年3月，市政府出台《宿州市人民政府印发关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措的通知》（宿政秘〔2024〕14号），科技创新作为专题板块列入，为推动全市科技创新，加快高新技术企业培育，提供了强有力的政策保障；完善财政科技投入稳定增长机制。及时足额保障重大平台、重大设施、重大项目的建设运行经费，全面落实支持科技创新税收优惠政策，2023年以来已累计拨付科技创新资金超过1亿元，已通过免申即享拨付453家企业，市级财政资金8487.8万元。

二、下一步工作

（一）多举措促进企业开开展研发活动。全力提升研发投入。进一步推进《宿州市全社会研发投入强度提升行动方案》，落实研发经费投入奖励政策；鼓励通过政府购买服务等方式，委托第三方机构为企业提供专业服务；积极推动研发费用加计扣除、高新技术企业等普惠性税收政策“免申即享”；将企业有无研发活动、研发机构作为项目申报、政策奖补的重要依据，引导企业加大研发投入。

（二）深化校地合作，提升平台效应。一是健全产学研合作信息服务平台。加快建设宿州市科技分市场，发挥平台作用，建好科技需求库、成果转化库、高端人才库、专家咨询库，实现信息资源的充分共享。二是加强合作交流。着力加强与市内外大院名校科技合作交流，继续深化与中国科大、中国矿大、南京农大、浙江理工、安徽大学等合作，积极组织开展双方专家调研、会谈、讲座等交流活动，全面提升校地合作水平层次。

（三）做好科技金融服务。加快设立宿州市天使基金，吸引社会资本“投早投小投长期投硬科技”，支持初创期科技型企业创新发展。深入实施金融支持科创企业“共同成长计划”，鼓励金融机构加大对科技企业信贷投放力度，持续创新开发科技金融产品。

    （四）推动惠企政策落地落实。坚持科技创新在现代化建设全局中的核心地位，推动《关于以创新型城市建设为旗帜性抓手推动宿州高质量发展的实施意见》（宿发〔2024〕8号）有效落实。

办复类别：B类

联系单位：宿州市科技局

联系电话：15655518089