经济继续稳定恢复行业发展仍需加力--2021年上半年宿州市经济运行分析

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署，紧紧围绕“一城二区三基地”战略目标，坚持高质量发展。上半年，全市经济继续稳定恢复，生产需求持续增长，新兴动能加快发展，运行质量继续提升。

一、基本情况

根据GDP统一核算结果，上半年全市完成GDP1074.8亿元，同比增长11.6%，两年平均增长6.3%、比一季度提高1.5个百分点，居全省第12位。其中，第一产业增加值为140.4亿元，同比增长9.5%，居全省第6位；第二产业增加值为382.2亿元，同比增长13.7%，居全省第10位；第三产业增加值为552.2亿元，同比增长10.8%，居全省第13位。

（一）农业生产总体平稳，夏粮再获丰收。上半年，全市农林牧渔业总产值283.5亿元，按可比价计算，增长11.5%，居全省第8位，比一季度回落3.6个百分点，两年平均增长6.4%。从种植业看，夏粮总产量274万吨，增长2.7%；蔬菜产量增长4.5%；水果产量增长8.6%。从畜牧业看，生猪出栏212万头，增长44.2%；猪肉产量增长40.5%；禽肉产量增长12.1%；牛奶产量增长31.7%。

（二）工业生产稳定增长，新兴产业加快发展。上半年，全市规模以上工业增加值增长15.3%，比全省低2.0个百分点，居全省第9位，较一季度前移2个位次，两年平均增长9.2%。从三大门类看，采矿业增加值增长5.3%；制造业增长15.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长14.1%。从新兴产业看，高新技术产业增加值增长30.6%，居全省第3位，高于规上工业增加值增速15.3个百分点；战略性新兴产业产值增长38.5%，居全省第7位，高于规上工业总产值增速19.5个百分点。

（三）固定资产投资稳定运行，房地产开发投资全省领先。上半年，全市固定资产投资增长16.3%，比全省高4.9个百分点，居全省第9位，两年平均增长10.9%。从产业看，第一产业增长176.9%；第二产业增长8.3%；第三产业增长16.7%。从投资领域看，房地产开发投资增长36.7%，高于全省25.6个百分点，居全省第1位；技改投资增长18.5%，居全省第11位；基础设施投资下降22.2%，居全省第14位。从资金来源看，民间投资增长14.8%，比全省高3.2个百分点，居全省第9位。

（四）消费市场稳定恢复，进出口总额快速增长。上半年，全市社会消费品零售总额625.5亿元，增长23.1%，两年平均增长10.1%。从城乡消费看，城镇消费增长18.5%，乡村消费增长41.2%。全市进出口总额6.2亿美元，增长73.7%，高于全省31.5个百分点，居全省第1位。利用外商直接投资5.41亿美元，增长7.5%，高于全省4.0个百分点，居全省第3位。

（五）财政收支加快增长，金融运行总体平稳。上半年，全市一般公共预算收入81.58亿元，增长23.0%，高于全省5.0个百分点，居全省第6位；一般公共预算支出250.95亿元，增长8.1%，高于全省4.5个百分点，居全省第4位。6月末，全市金融机构各项存款余额2964.32亿元，增长7.8%，低于全省2.0个百分点，居全省第12位；金融机构各项贷款余额2558.31亿元，增长17.8%，高于全省3.9个百分点，居全省第4位。

（六）城镇就业形势较好，居民收入稳步提高。上半年，城镇新增就业1.4万人，完成年度目标任务的55.2%。全市城乡居民人均可支配收入12687元，增长13.6%，居全省第12位。其中，城镇常住居民人均可支配收入18268元，增长11.4%，居全省第16位；农村常住居民人均可支配收入9158元，增长15.6%，比全省高0.3个百分点，居全省第7位。

（七）居民消费价格总体稳定，八大类指数“五涨三降”。上半年，全市居民消费价格指数100.7%，比全省平均高0.1个百分点。其中，食品烟酒、医疗保健、教育文化和娱乐、交通和通信、居住分别上涨1.8%、2.4%、0.4%、1.4%、0.5%；生活用品及服务、衣着、其他用品及服务分别下降0.6%、1.7%、5.3%。

二、存在问题

（一）投资项目支撑不足。一是项目投资增速较低。上半年，全市项目（不含房地产开发项目）投资增长0.6%，其中5000万元以上项目投资仅增长1.9%，500-5000万元项目投资下降7.9%。二是基础设施投资大幅下降。基础设施投资下降22.2%，低于全省24.9个百分点，居全省第14位，下拉投资增长3.4个百分点，占比由上年同期15.3%回落到10.2%。

（二）工业增长后劲不强。一是停产半停产企业较多。上半年，全市停产半停产企业109户，占全部规上工业企业数的10.7%。二是工业投资依然滞后。工业投资增长8.3%，比全省低5.4个百分点，居全省第13位，工业投资占固定资产投资比重由2019年上半年的36.5%回落到23.2%。

（三）市场消费不容乐观。一是居全省位次下滑。上半年，全市社会消费品零售总额增速比一季度回落8.2个百分点，由全省第13位下滑至第15位。二是网络消费由正转负。全市通过公共网络实现的商品销售额下降4.5%，较1-5月份回落8.7个百分点，其中6月当月下降47.9%。三是基本生活类商品增速回落。基本生活类商品零售额占全市限上消费品零售额比重达33.2%，上半年仅增长13.9%，比1-5月份回落3.3个百分点，其中6月当月下降2.9%。

三、工作建议

（一）抓项目引投资。组织谋划一批强基础、补短板、兴产业的项目，切实增强项目建设可持续性，积极争取地方政府专项债券和中央预算内投资等上级政策资金支持项目建设，确保项目储备有效接续。牢固树立项目为王理念，提高招商引资尤其是招大引强的积极性和主动性，健全招引机制，突出产业导向，进一步掀起“双招双引”攻势，推动招引项目早落地，尽快补齐投资短板。

（二）抓服务稳工业。加强对主导产业和重点企业加强经济运行监测，及时了解企业生产经营动态，做好预警工作。建立“返规”企业重点培育库，加大“小升规”培育力度，帮助企业做大规模，尽快“纳规入统”。结合“四送一服”工作，深入停产半停产企业进行调研，针对企业面临的问题，精准施策，帮助企业加快恢复正常生产。

（三）抓活动促消费。积极发展电子商务等消费新业态，加快传统线下消费的转型升级，补齐线上消费市场短板。在做好常态化疫情防控前提下，千方百计释放消费需求，举办家电以旧换新等惠民购物活动，推动新能源汽车下乡，促进消费升级；大力促进重点假日消费，充分挖掘消费潜力，不断增强消费对经济增长的拉动。